◎阮宗澤

    2021年2月19日，聯合國秘書長古特雷斯在出席慕尼黑安全會議線上特別會議時，呼吁構建更強、更具包容性的多邊主義 新華社/發

　　世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大暴發加速國際格局演變，世界進入動蕩變革期。面對日趨嚴峻復雜的全球性挑戰，沒有任何一個國家可以獨善其身，只有奉行多邊主義，將其作為應對不確定性因素必不可少的良藥，加強團結協作，才是最佳出路。中國是多邊主義的倡導者、踐行者和引領者，始終言行合一，堅毅前行，有力提升了國際話語權，樹立了負責任的大國形象，為促進世界和平與發展提供了中國方案。

　　“時代之問”的中國方案

　　“世界怎么了、我們怎么辦？”這是習近平主席2017年在世界經濟論壇年會和聯合國日內瓦總部演講時提出的“時代之問”。時隔四年，2021年1月25日，習近平主席以視頻方式在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上發表特別致辭，奏響“讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路”的時代強音?！岸噙呏髁x的要義是國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握?！贝舜沃v話開出了務實管用的“藥方”，充分體現了中國外交的主動作為和引領作用。無論國際風云如何變幻，中國始終保持戰略定力，一如既往在國際事務中弘揚多邊主義精神，維護世界和平與發展，體現大國擔當。

　　今日之中國乃世界之中國。在新冠肺炎疫情肆虐全球之際，中國從理念和行動兩方面為踐行多邊主義、推動國際合作貢獻中國力量。中國率先倡導構建人類衛生健康共同體，加強全球公共衛生治理，為團結抗疫指明了方向，并以實際行動推動構建人類衛生健康共同體，堅定支持聯合國和世界衛生組織發揮領導作用。中國在克服自身困難情況下發起新中國成立以來規模最大的全球人道主義行動，向國際社會提供了大量的抗疫物資援助，拯救了無數生命。據中國外交部消息，截至2020年12月中旬，中國向150多個國家和9個國際組織提供抗疫援助，為有需要的34個國家派出36支醫療專家組，向各國提供了2000多億只口罩等物資。截至2021年2月上旬，中國向巴基斯坦等53個發展中國家提供疫苗援助，已經并正在向22個國家出口疫苗。中方還積極參與世衛組織“新冠肺炎疫苗實施計劃”，決定向“實施計劃”提供1000萬劑疫苗，主要用于發展中國家急需，使之真正成為“人民的疫苗”。

　　國際社會對維護多邊主義有期待

　　習近平主席2020年9月在第七十五屆聯合國大會發表重要講話時指出：“我們生活在一個互聯互通、休戚與共的地球村里。各國緊密相連，人類命運與共?！被凇暗厍虼濉币庾R，中國對外政策中飽含強烈的人類命運共同體意識。

　　人類面臨的所有全球性問題，任何一國想單打獨斗都無法解決，必須開展全球行動、全球應對、全球合作。在新冠肺炎疫情肆虐全球之際，國際社會大多數國家均認為，只有團結才是戰勝疫情最有力的武器。然而，美國奉行單邊主義，將疫情政治化，“甩鍋”推責，最終自己淪為全球疫情的重災區，釀成巨大的人道主義災難。美國站在國際社會的對立面，格外孤立。美國的單邊主義嚴重阻礙了全球抗疫努力，其經濟大幅度萎縮拖累了世界經濟。

　　國際社會越來越深切地意識到，要防控疫情，構建開放型世界經濟，保持產業鏈、供應鏈的穩定，推動后疫情時期世界經濟的“綠色復蘇”，必須堅持走多邊主義道路?！秴^域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）簽署與《中歐投資協定》談判如期完成，便是多邊主義的重大勝利。在全球抗擊疫情的戰斗中，世界衛生組織發揮了重要領導作用。目前已有180多個國家和地區加入由世衛組織及其合作伙伴發起的“新冠肺炎疫苗實施計劃”，以便讓更多國家公平有效地獲得新冠疫苗。經此一疫，構建人類命運共同體理念更加深入人心。聯合國秘書長古特雷斯表示，人類面臨全球性挑戰日趨嚴峻復雜，應當構建更強、更具包容性的多邊主義。

　　警惕“偽多邊主義”

　　環顧全球，和平與發展仍然是時代主題。全球性挑戰有增無減，如何對癥下藥，踐行多邊主義、加強全球治理需要國際社會共同努力。

　　首先，樹立合作共贏的理念，反對零和思維和單邊主義。在新冠肺炎疫情襲來時，中國從人類社會的根本利益和共同安全視角出發，倡導構建人類衛生健康共同體，全力推進抗疫國際大合作、大協調。習近平主席在第七十三屆世界衛生大會視頻會議開幕式上致辭，在二十國集團領導人第十五次峰會第一階段會議上講話以及在第七十五屆聯合國大會上發表重要講話，呼吁團結合作戰勝疫情，共同構建人類衛生健康共同體，樹立合作共贏理念，堅定不移構建開放型世界經濟，堅持走多邊主義道路，改革完善全球治理體系。中國積極應對氣候變化，宣布于2030年前碳達峰，2060年前實現碳中和目標，為推動國際社會實現《巴黎協定》目標作出表率。中國發起《全球數據安全倡議》，為加強全球數字治理貢獻中國智慧。

　　其次，要警惕“偽多邊主義”，反對搞“新冷戰”“小圈子”。世界上只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系；只有一套規則，就是以聯合國憲章宗旨為基礎的國際關系基本準則。只有遵守以此為核心要素的多邊主義才是真正的、負責任的多邊主義。而那種以意識形態劃線，拉幫結派的言行，其實質是“偽多邊主義”，具有危害性和欺騙性。國務委員兼外交部部長王毅強調，要對各種“偽多邊主義”加以警惕，反對以多邊主義為幌子搞集團政治，反對以多邊主義為借口將自己的規則強加給國際社會，反對將多邊主義意識形態化針對特定國家。

　　全球性挑戰日趨復雜，不穩定因素增多，堅定維護和踐行多邊主義變得愈發重要。值此關鍵時刻，針對如何推動多邊主義，習近平主席提出“四大課題”，包括加強宏觀經濟政策協調，共同推動世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長；摒棄意識形態偏見，共同走和平共處、互利共贏之路；克服發達國家和發展中國家發展鴻溝，共同推動各國發展繁榮；攜手應對全球性挑戰，共同締造人類美好未來。這“四大課題”正是新形勢下踐行多邊主義，促進國際合作的中國方案。

　　（作者為習近平外交思想研究中心副主任，中國國際問題研究院常務副院長、研究員）